六大法宝助推农药科学减量行动楔叶滇芎

六大“法宝”助推农药科学减量行动

农药是农业生产中不可缺少的生产资料。长期以来，农药对控制病虫草发生危害、保护农作物安全生长、提高作物产量、促进国民经济持续稳定发展等都发挥了极其重要的作用。近些年，由于农药的不合理使用，对水、土壤、空气等均产生了不可忽视的负面影响，造成了严重的环境污染。与此同时，过量、盲目地使用农药也使得食品安全问题突出，直接威胁到人类的健康。

农药减量应从哪些方面开展?近日，围绕农业部提出到2020年实现农药、化肥用量零增长的目标，《中国农资》记者采访了农业部全国农技推广服务中心农药与药械处推广研究员邵振润。

现状：农药科学减量恰逢其时

记者：目前我国农业生产中农药使用的特点有哪些?为何会呈现农药施用安全遭质疑的局面?

邵振润：目前农业病虫防治中一个突出的问题就是农药用量偏高，利用率偏低。据统计，近5年全国农药用量都在31万吨左右(折百)，制剂100多万吨，农药利用率仅为35%。从结构上看，杀虫剂所占比例明显偏高;从作物上看，蔬菜、果树特别是保护地蔬菜用药量明显偏多，水稻用药量大;从农户实际用药调查结果看，长江中下游地区每亩水稻用药量是苏皖鲁豫小麦用药量的3.21倍;从地区上看，南方用药量多，北方作物单一，病虫也轻一些，用药量相对较少;从使用上看，农民用传统的小喷雾器打药浪费严重，农药利用率低。

初步分析原因，一是我国处于季风气候控制区，夏季高温多雨，虫害严重，防治用药多;二是作物种类多、茬口复杂。加之轻型栽培、抛秧免耕等措施也适于病虫发生;三是保护地面积大，几乎周年生产与病虫防治，为病虫冬季提供了有利的繁殖场所;四是农民传统上重治轻防，大多未经培训，打保险药、乱用药，抗药性上升快。

记者：针对农业部提出的到2020年实现农药、肥料用量零增长目标，您如何看待农药科学减量使用?哪些制约因素将决定成效的好坏?

邵振润：当前农药仍是防治病虫最有效、最经济的措施。农药科学减量使用是一项系统工程，要科学地分步骤、分地区、分作物实施减量控害。

目前一家一户分散防治病虫的情况居多，组织化程度低、防治规模小，且大多数农民防治病虫、田间施药未经专门培训，不当用药、过量用药现象较严重。农村大量使用的是传统小型喷雾器，工效低、浪费严重。而且农民习惯于大雾滴、大容量喷洒，迫切需要使用高效先进的药械来提高农药利用率。

同时，全国农药生产企业近3000家，农药经销商30多万家，而且这些人大多未经专门培训，误导用药现象时有发生。目前仅有《农药管理条例》及《植物检疫条例》，法律支持不够，对假冒伪劣农药及乱用药、过量用药等问题监管与处罚力度也不够。

此外，在施药技术研究特别是减量用药、提高农药利用率等方面，研发力量不足，研究项目、经费支持力度不够，力量也比较分散，技术研发、组装集成不适应要求。

意义：零增长行动给农资企业带来机遇

记者：农药科学减量使用会对农资企业造成什么样的影响?是压力还是动力?如何实现更好发展?

邵振润：农药减量计划对农药企业来说是好事。它能够给农民降低成本、保护生态环境、优化行业结构。虽然市场总体用量有所降低，但对于优秀的农药企业而言，是个市场扩张、品牌提升的好机会。

助力农药减量，农药企业可以在两方面有所作为。一是研发高效、环保、先进的产品与技术。二是做好技术服务，让农民真正做到科学、合理用药，减少传统的渠道推荐或者只是考虑成本而导致大的用药多但效果并不好的现象。

方法：六项对策确保农药科学减量、高效使用

记者：农药科学减量使用应通过哪些具体措施来实现?

邵振润：确保农药科学减量、高效使用可通过六大法宝进行积极应对。

第一，通过绿色防控来实现。选择抗病虫品种并合理布局，可以显着减少农药使用;通过轮作、深耕及测土配方施肥、合理灌溉等农艺措施，可以减少病虫发生的条件，从而减少用药;抓好土壤及种苗处理，适应农村实际和农民需求，认真抓好播种前土壤消毒、种子药剂处理;切实抓好秧苗期防治，特别是水稻统一育秧田的防治，做好送嫁药工作，可减少大田防治压力，起到事半功倍的效果;集成配套的实用技术。包括生态调控、灯光诱杀、信息迷向、气味趋避、食源诱杀及生物农药等技术及产品应用，建立并推广以农业防治为基础，生物防治、物理防控、生态调控和科学用药为核心的绿色控害技术体系，提升生态系统抵抗力、保持农田生物多样性、减轻对化学防治的依赖;积极应用作物全程解决方案。从作物整个生长期通盘考虑病虫防治，研究综合的解决方案，并根据方案适时、科学、合理使用农药，既可促进作物生长、减少用药，还可提升作物产量和品质、增加种植者收益。

第二，力推专业化统防统治。这是做好科学用药、减量用药，提高农药利用率的最重要形式。中央一号文件先后明确提出大力发展专业化统防统治的要求。近年来，农业部、全国农技推广服务中心在探索中总结了几点发展模式，重点开展代防代治、阶段承包防治、全程承包防治等服务，促进了专业化统防统治的蓬勃发展和重大病虫防治的技术进步。

第三，研发精准施药技术。尤其要抓好施药技术与方法的研究、精准施药技术研发、降低农药使用风险的研发及喷头及防飘移技术研发。

第四，应用高效新产品。一是大力推广一批高效、低毒、低残留农药；二是大力示范推广颗粒剂、泡腾剂、水乳剂、悬浮剂等新剂型;三是加大安全科学用药培训工作力度，推动各省市县做好培训，引导生产者科学合理用药，提升病虫防治技能，改变对农药的过度依赖;四是认真抓好抗药性监测与治理。及时发布抗性监测公告，指导科学用药防治，并分区建好抗性治理示范区，集成抗性治理技术，积极推广应用。

第五，推广先进植保机械。这是减量用药、提高农药利用率的关键。首先，要加大投入，积极支持和鼓励研发创制适应农村实际、满足现有栽培条件的新机型。引进一批大中型、对靶性强、农药利用率高的新药械，同时引进一批先进、防飘喷头。要加强农机农艺融合，既要考虑产品的机械性能，又要适应播种与耕作栽培实际。其次，加大对适用于旱地的自走式喷雾机、高地隙喷杆喷雾机以及用于水稻田的自走式喷杆喷雾机推广。这些新型药械农药利用率比传统的手动喷雾器高20%左右。要推进精准施药低容量喷洒，提高农药利用率，节本增效。最后，加快淘汰劣质喷雾器。建议设立专项资金，用5—8年时间，把技术落后、跑冒滴漏的旧式喷雾器强制淘汰，实现施药机械的更新换代。此外，要积极示范应用低空无人植保施药技术。要研究规范管理问题，扶持与推进无人植保施药机的健康发展，满足生产需求和新型农业经营主体提高防治效率的新期待。

第六，加强监管与引导，抓好法律法规建设。一方面，要争取尽快出台新《农药管理条例》，并经过几年努力争取上升为《农药管理法》;另一方面，要着手考虑研究制定《植物保护法》，做到病虫防治、依法用药。

鼓励企业创新，研发、生产绿色环保型低毒、低残留农药，建议国家从企业利润、税收中提留一部分经费专门用于研发。

加强监管与处罚，加大问责和处罚力度，对违规生产、销售高毒农药，要狠狠打击。对违规、过量用药造成残留超标的事件，也要及时曝光，加大惩处力度。总之，在产和用两个环节上都要强化管理。

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